2022年,市体育局在市委、市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的总体部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动担当、依法治体,扎实推进全市体育系统法治政府建设各项工作落实。现将有关情况报告如下:
一、开展的主要工作
(一)坚持党的领导,为法治政府建设提供组织保障。市体育局党组高度重视法治政府建设,将其摆在体育局整体工作的重要位置,扎实推进依法行政、法治体育建设。局党组认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要讲话和指示批示精神。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。局法治政府建设工作领导小组对全局法治政府建设统一部署、整体推进,有力推动各项工作落地落实。
(二)坚持依法行政,不断提升公共体育服务的能力水平。一是依法抓好常态化疫情防控工作。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神。依法重点抓好全民健身活动开展、全民健身场馆、体育赛事、体育彩票代销点等体育领域疫情防控工作。督促县(市、区)体育行政部门,常态化开展对社会体育组织和体育企业落实疫情防控措施的检查指导。严抓市第四届青少年锦标赛、社区篮球赛、8月8日全民健身日展示活动等全民健身活动中的疫情防控工作,落实疫情防控各项措施,保证了各项活动顺利举办,全市体育系统未发生一起聚集性疫情。筹措资金改善群众的健身条件,共铺设塑胶健身步道4600余米,建设了室外智慧健身房,为120多个社区(村)配置了体育健身器材。二是持续深化“放管服”改革。向县域体育行政部门下放行政权力事项13项,推行了“互联网+政务服务”、“互联网+监管”服务管理方式,施行政务服务“一网、一门、一次”工作改革;持续开展“减少材料、减少程序便民”工作;及时开展证明事项清理;认真开展相关涉体企业“证照分离”改革探索;将信用体系建设纳入机关业务科室工作的内容,在工作中尝试推行“信用+监管”模式,同时,指导督促县(市、区)体育部门在涉体事项办理工作中加强信用监管工作开展。三是不断加强体育领域安全监管工作。深入开展体育领域安全生产检查和隐患整治活动,及时消除安全隐患。不断强化事中事后监管,年初对本年度“双随机、一公开”执法人员库、执法相对人库进行了更新,并制定了《2022年体育局随机抽查事项清单》和《2022年全市体育系统抽查工作计划》,开展了全市经营高危险性体育项目(游泳)、体育彩票代销点、校外体育培训机构、体育经营场所“双随机、一公开”执法检查、共检查、抽查各类场所单位40余家次。
(三)健全行政决策机制,推动科学民主法治决策。一是主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责。局党组书记和局领导班子带头贯彻执行“重大行政决策”的相关程序和相关法律法规,不断提升依法决策、依法行政的能力。在决策和行政过程中,均严格执行有关重大决策制度规定和行政法规,我局依法行政能力和依法科学民主决策水平得到不断提升。二是扎实推进合法性审查工作。认真落实《市体育局重大事项合法性审查规定》《市体育局规范性文件制定程序规定》精神,确保局系统合法性审查工作规范、科学、有序。加强规范性文件监督管理,做好规范性文件政策解读,及时对规范性文件进行动态清理。三是落实法律顾问制度。局机关和局属各单位均已建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,确保了重大行政决策的科学性、合理性,有效防范了行政管理活动中的法律风险。
(四)强化权力制约和监督,规范行政权力运行。一是认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。2022年办理人大建议5件、政协提案4件,全部按期办复。答复市长信箱来件20余件,做到了件件有着落,事事有回应。二是全面落实政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,深化重点领域信息公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。三是加强内部监督和舆论监督。认真履行全面从严治党主体责任和主要领导干部“一岗双责”,深化廉政风险防控。切实加强预算管理,严格执行财务审计制度、公务卡和政府采购管理相关规定,认真开展下拨资金审计工作,确保各项资金的使用合理、合法、有据、高效规范。
(五)加强学法,提高依法行政能力。一是加持常态化开展学法用法活动。从抓领导干部学习教育入手,增强领导干部学法用法意识,严格落实党组中心组学法制度。将法治学习与党史学习教育、能力作风教育相融合,制定了全面学法计划,使法律法规学习经常化、制度化。二是丰富学习教育形式,提高学习实效。采取集中学习教育、知识测试、专家讲座授课、观看法治教育宣传片、赴警示教育基地、红色教育基地实地参观学习等多种形式为载体;广泛运用“普法学习平台”、“学习强国”和“干部在线学习”等各类线上线下学习平台,调动党员干部学习法律法规的积极性,增强了党员干部和工作人员学习法律法规的实效性。三是加强培训,提升依法行政能力。把法律法规知识学习纳入全市体育系统工作人员的常态化培训内容,不断增强全市体育工作者学法、用法的自觉性。8月份,我局组织全市体育系统召开了高危险性体育项目安全生产座谈会,邀请了省体育局相关处室领导对高危体育项目经营管理要求做了宣传授课;12月,我局组织了“宪法宣传周”活动和宪法法律知识测试,有力促进了公务员学法用法工作。
(六)坚持普法宣传,营造法治政府建设的良好氛围。制定了《2022年度普法责宣传计划》,注重运用多重渠道,多样化的手段,加大普法宣传力度,依托局门户网站、微信公众号、报纸等平台,结合开展群众性体育活动等时机,广泛向广大群众宣传《宪法》、《民法典》、《体育法》、《全民健身条例》、《行政许可法》等法律法规知识,大力推进法治宣传工作进程。
二、2023年工作打算
2023年,市体育局将坚持以习近平总书记关于依法治国的重要论述为指导,紧紧围绕市法治政府建设示范市创建工作,结合体育工作实际,推进依法治体、法治体育建设,以依法治体为主线,扎实推进习近平法治思想宣传,不断增强法治意识,规范行政执法行为,依法有效化解矛盾纠纷,提升依法行政水平,为建设体育强市提供有力法治保障。重点做好以下几个方面工作:
一是加强党的领导,用法治思想武装头脑。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国和关于建设体育强国的重要论述精神,强化政治意识、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险。
二是积极推进法治政府制度建设。结合市体育局实际,有计划有步骤建立、完善机关法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明的工作运行体系。
三是继续加强行政执法。着力解决一些前期工作中发现的问题、难题,通过加强行政执法检查,进一步规范体育经营企业的行为,维护市场秩序。
四是继续加强法治学习培训及宣传教育。开展形式多样的法治宣传活动,重点抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力;切实加强法律、法规学习培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。发挥领导干部示范带头作用,通过干部带头,不断强化机关全体人员法治学习和教育,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在日常工作中,善于运用法律手段解决具体问题。
2023年1月3日